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亚洲城网址登录·为啥“不要带血的煤”?原国家安监总局局长李毅中翻开历史那一页

2020-01-10 10:10:26

亚洲城网址登录·为啥“不要带血的煤”?原国家安监总局局长李毅中翻开历史那一页

亚洲城网址登录,2005年2月14日,农历六月初六,西方情人节,这一天接近下午4点,辽宁阜新矿业集团有限公司孙家湾煤矿海州竖井发生特别严重的爆炸,造成214人死亡。

第三天,农历新年的第八天,每个人都去上班。时任国务院总理的温家宝召开了国务院常务会议,做出了六项加强安全生产的决定。其中之一是国家安全生产总局升格为总局和部级单位。那时,我们都在会上听到了这个决定。

那年的第一个月16日,我在中央党校学习。中央组织部的同志和我谈过,宣布任命我为安全生产总局局长。在表示愿意分担国家忧虑的同时,我还谈到了我所理解的安全生产的“五要素”,即安全责任、安全法律制度、安全科技、安全文化和安全投资。

听到我的新任命,许多老同事和朋友对我表示支持和“安慰”。这表明每个人都在关注这个位置。

图为中国人民政治协商会议第十二届全国委员会常务委员会(CPPCC),前国家安全生产监督管理局局长兼党委书记。

2004年和2005年,我国生产安全事故发生率很高,事故死亡人数达到高峰。2005年,发生了17起特别严重的生产安全事故,造成30多人死亡,其中多达4起事故,造成100多人死亡。根据规定,如果发生30多人死亡的事故,总局的"最高领导人"必须尽早到达现场。用同性恋者的话说,“我不知道我早上上班的时候在哪里”。每个人都在办公室收拾好行李,随时准备赶往事故现场。

2005年11月,吉林化工公司的双苯厂发生爆炸,硝基苯污染松花江。这本身就是由安全事故引起的环境事故。国务院领导命令我一起逮捕处理这起事故的人。我在事故现场。11月底吉林已经被冰雪覆盖。为了防止硝基苯流入黑龙江,然后流入俄罗斯,我们的武警战士在冰上钻孔,每隔两米扩大一个孔,将草包放入孔中,然后站在冰上用绳子拉吸附硝基苯。现在回过头来看那一幕,我仍然记得那个极其寒冷的夜晚。

图为李钟毅(右二)在黑龙江七台河东风煤矿矿难现场。

事故处理的第二天,我记得那是11月27日晚上,我回到北京。谁想到夜里两点,电话响了——黑龙江七台河煤矿发生了巨大的地下煤粉爆炸,造成171名矿工死亡。我打电话给当时的国务委员兼国务院秘书长华建民同志,做了一个简短的报告,请他为我们转一架飞机。因为我们有几十个人要去安全生产总局,加上专家和记者,如果这么多人等到第二天去机场买票,恐怕他们首先就无法到达事故现场。华建民立即说“我支持你”,并立即为我们协调了一架飞机。一大早,我们就乘这架飞机去黑龙江处理事故。

那一年,唐山柳根屯煤矿的最后100人死亡,又发生了一起瓦斯爆炸。12月7日晚五六点,我们接到事故报告,立即组织人员开车前往事故现场。当时的路况不如现在好。我们走了五六个小时。

一路上,我接到了中共中央和国务院四位领导人的电话。领导们非常关心事故情况,指示我们立即想出一个永久性的办法来解决重大生产安全事故。在去唐山的路上,我仔细考虑了12件事,然后给我的助手王显政打了电话。他呆在办公室。我告诉他你也应该尽快准备。

几天后,处理完事故后,我们回到北京,向当时的国务院副总理兼国务院安全生产委员会主任黄鞠汇报,他同意我们的12项基本解决方案。温总理出访归来后,将召开国务院常务会议。我记得那一天是12月22日,会议的第一个主题是我们报告了12个基本解决方案,并在会上获得通过。这12项政策涵盖了确保安全生产、落实主体责任、科技进步、加强特殊待遇、安全技术改造和人员培训等原则和理念。

2007年12月6日晚,李钟毅(右一)在山西省洪洞煤矿事故现场指挥救援工作。

十六届五中全会提出了“安全发展”的理念。我参加了中央起草小组,讨论了安全生产的问题。每个人都在考虑将安全放在文件的哪个部分。我向起草小组的领导同志报告说:“由于生产安全事故发生率高,情况非常严重。我们能把安全生产问题放在首位吗?”领导对我说:“把‘安全发展’的概念放在首位。”后来,在党的十六届五中全会的决定中,提出了“经济发展、清洁发展和安全发展”三大发展,成为科学发展观的组成部分。

2005年3月底,我刚刚被任命为国家安全生产监督管理局局长。山西省发生了一起重大煤矿安全事故。当我到达现场时,山西省委书记田成平也到了。在处理现场事故时,平城同志告诉我,“钟毅,你知道“政府和煤炭勾结”的事吗?一些地方官员拥有小煤矿的股份,这是安全事故频繁发生的根本原因。”当时的事件令我震惊。当我回来时,我向当时的中共副书记何勇同志报告了这件事。中国共产党对此非常重视,并派出了一个研究小组。

通过调查,我们将此事的相关性从“政府与煤炭勾结”扩大到“政府与企业勾结”。同年9月,中央纪律检查委员会发出通知,检查党政机关工作人员(包括国有企业负责人)入股煤矿的问题。当时,据说将在一个月内完成,但由于中央精神需要时间才能到达地方当局,地方当局也需要时间来执行,结果又延长了一个月。此后,中央纪律检查委员会加大了检查力度。有了这样的改造,这个小煤矿就没有靠山,安全生产的一个大漏洞也就被堵住了。

2005年5月,全国人大组织了一次安全生产法实施情况的大检查。五名人大常委会副委员长带队视察。我陪同李副主席铁英在辽宁。5月19日上午8点有一个会议。我不得不做一份报告。7点钟,电话又响了。河北承德暖河煤矿发生爆炸,造成60多人被困。我和副局长赵铁锤赶到承德处理情况。经过日夜抢救,49人丧生。

安全检查结束后,我向国务院领导汇报了李副主席铁英所说的“我们不要带血的煤”和人大的意见,并研究提出了整改措施。CPPCC国家委员会在安全生产方面也做了很多工作。可以说,党中央、国务院、全国人大、全国政协和中央纪律检查委员会高度重视安全生产,这是我们工作的信心。

我记得当时,我和同事们常说,当我是SASAC市委书记的时候,我和班子主任李荣荣达成了共识,那就是“低调行事,少说多做”。当我们到达安全生产总局时,我们需要高调地说,“没有枪,没有枪,只有一项指控”。我们应该炸掉“炸药”,动员大家向安全生产事业“进军”。

为了进行安全生产监督,我们必须严格执法,拒绝承认自己的六个亲属。鉴于违法违纪行为的严重发生,我们必须“严惩乱纪”。这方面国家法律法规的不断完善为我们提供了强大的武器。

2005年8月9日,广东省兴宁市煤矿被洪水淹没,造成123人死亡。事故处理完毕后,国务院责成法制办和国家安全生产监督管理局在半个月内出台《煤矿安全事故预防特别规定》,并于8月31日实施。这项“特别条例”严格规定了事故的责任和行政处罚。

2005年,安全生产事故发生率高,频发。据报道,原因之一是对刑事事故的处罚太轻,最高刑期仅为7年有期徒刑。建议对情节特别严重并造成重大伤亡的非法人员处以更重的刑罚。例如,2006年5月18日,大同市左云县新井煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成56人死亡。矿主因几项罪行被判处16年有期徒刑,包括重大事故、贿赂和妨碍作证,这起到了威慑作用。2007年3月1日,最高人民检察院和最高人民法院通过了《关于危害矿山安全刑事案件具体适用法律若干问题的解释》,加大了对违法犯罪的处罚力度。

口头:李·钟毅

记者:崔立平

编辑:吴静一

审计:周加加

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